Слухи о том, что Анатолий Чубайс будет назначен руководителем новой госкорпорации, которая займётся «озеленением» экономики, выглядят слишком правдоподобными, чтобы их игнорировать.
В стране по-прежнему есть что делить – хотя бы заброшенные земли вокруг российских городов. В новой реальности поросшие лесом поля можно превратить в десятки миллиардов долларов, практически ничего не делая. Кто из олигархов от такого откажется? А вот бюджеты областей и республик, как и в прошлый раз, могут оказаться чужими на этом празднике жизни.
Недавний экономический форум в Петербурге не оставил никаких сомнений: российские миллиардеры не только живут в ожидании «зелёной» лихорадки, но и готовы всеми силами приближать её начало. Например, основатель «Русала» и крупный заёмщик госбанков Олег Дерипаска заявил об «адских триллионах», необходимых для экологической модернизации предприятий. По-другому, мол, никак – в Европе и США не только снижают выбросы, но и отказываются от продукции, производство которой вредит климату. Эти новые законы могут больно ударить по российским сырьевым экспортёрам.
Вдобавок есть куда более интересная тема – 50 млрд долларов в год, которые страна может получать в буквальном смысле из воздуха. Точнее – за поглощение углекислого газа нашими обширными лесами. «Грязные» предприятия по всему миру вскоре должны будут покупать особые экологические сертификаты. Всё просто: выбросили 100 тонн СО2 – заплатили соответствующую сумму лесникам – производителям кислорода. Именно так ресурс, прежде интересовавший только экологов, вот-вот превратится в настоящую золотую жилу. Вопрос лишь в том, в чьих руках она окажется.
Триллионы под ногами
Аккурат к питерскому форуму эксперты Высшей школы экономики опубликовали доклад с описанием невероятных перспектив России на мировых рынках углеродных квот. Выводы авторов можно изложить примерно так: на территории РФ пора учитывать не только выбросы парниковых газов, но и объёмы их поглощения. Последний показатель можно увеличивать за счёт так называемого карбонового земледелия – новой отрасли, направленной на улавливание углерода из атмосферы сельскохозяйственными и лесными растениями. Современные финансовые инструменты позволяют превратить всё это в товар, который можно продать за реальные деньги.
К слову, в Евросоюзе и США этим уже вовсю занимаются. Раньше на биржах торговали только квотами на выброс СО2, теперь вовсю торгуют ещё и фьючерсами на будущие квоты. Начало продажи единиц поглощения СО2 – дело ближайших месяцев. И очевидно, что Россия может занять на этом рынке как минимум такое же место, как на рынке нефти, газа и металлов.
Вы можете спросить, какое лично вам должно быть до этого дело? Всё дело в том, что согласно выводам экспертов ВШЭ большим потенциалом с точки зрения карбонового земледелия обладают «заброшенные» земли. Проще говоря, те самые неиспользуемые поля, которые можно легко найти рядом с любым областным центром и которые зарастают молодым лесом. Способность таких молодых лесов к поглощению парниковых газов оценивается почти на порядок выше, чем у лесов на землях лесного фонда. В первом случае речь может идти о 7–8 тоннах эквивалента СО2 в год, во втором – всего об 1 тонне. Но даже не это здесь главное. По закону земли лесного фонда не могут быть приватизированы, а сельскохозяйственные – запросто.
По состоянию на начало 2020 года Росреестр оценивал общую площадь сельхозземель в России в 382,5 млн гектаров. Сельхозугодья, подлежащие особой охране с точки зрения воспроизводства земель, составляют всего половину этой площади – 197,7 млн гектаров. При этом площадь «заброшенных» сельхозземель, по разным оценкам, может достигать 80 млн гектаров. Выросшие на них молодые леса по большому счёту никак не учитываются, так как не относятся к категории лесов, управляемых человеком. Хотя, по оценке всё тех же авторов доклада ВШЭ, они уже сейчас могут поглощать более 600 млн тонн эквивалента СО2. И это без применения специальных методов карбонового земледелия!
Теперь посчитаем. Одна тонна поглощённого СО2 может стоить около 40 долларов (сумма примерно соответствует текущей биржевой цене в системе торговли выбросами Евросоюза). Если так, то монетизация уже существующих «мощностей» по поглощению углекислого газа в России может ежегодно приносить 24 млрд долларов, или примерно 1,7 трлн рублей по нынешнему курсу. Поскольку не многие из нас могут ясно представить, как выглядит триллион рублей, скажем, что именно такую сумму (1,7 трлн рублей), по оценке Минфина, должно было сэкономить государству недавнее повышение пенсионного возраста. И кто после этого скажет, что в стране нет денег?
Понятно, что пока приведённое выше всего лишь красивая теория. Однако её вряд ли стоит оставлять без внимания. Можно сколько угодно спорить о том, существует ли глобальное потепление на самом деле и какова его настоящая природа, а также о роли «климатического фронта» в торговом противостоянии между США и Китаем, но квоты на выбросы и углеродные налоги для сырьевых экспортёров уже стали реальностью, в которой мы начинаем жить. И, так же как и 30 лет назад, в нашей стране эта новая реальность может быть использована узкой группой лиц, чтобы сконцентрировать в своих руках гигантские ресурсы. Причём лица там примерно те же, что и всегда.
Новая стезя реформатора
Примерно месяц назад стало известно о подготовке к созданию в России новой государственной корпорации, которая будет курировать климатическую политику и процесс декарбонизации. Источники сообщают её примерное название – «Роскарбо». А среди вероятных руководителей упоминают Анатолия Чубайса. Есть, конечно, и другие кандидаты, но на фоне лица российских нанотехнологий они выглядят бледно. Как-никак, основным источником выбросов СО2 остаётся хорошо знакомая Чубайсу энергетическая отрасль. Компания «Т Плюс», принадлежащая его соратнику Виктору Вексельбергу, вовсю занимается внедрением в российских городах механизма «альтернативной котельной», которая также упоминается в докладе экспертов ВШЭ. В 2009 году «Ренова» Вексельберга и находившееся под руководством Чубайса «Роснано» создали на паях компанию «Хевел», пытавшуюся стать лидером на отечественном рынке «зелёной» энергетики.
Никакой официальной информации о создании «Роскарбо», задачах и функциях этой госкомпании пока нет – спецпредставитель президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев лишь подтвердил, что такая идея обсуждается властями. Сам он считает её преждевременной, поскольку сначала правительство должно разработать и утвердить низкоуглеродную стратегию. Однако очевидно, что «Роскарбо» если и появится, то сможет быть лишь координатором климатической политики, например проводить сертификацию участков, поглощающих СО2, для последующей продажи их владельцами углеродных единиц на биржах. Недавнее назначение Анатолия Чубайса спецпредставителем по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития полностью вписывается в эту логику.
Повторим: заброшенные земли вокруг российских городов вот-вот станут настоящей золотой жилой. Если верить экспертам ВШЭ, уже сейчас они способны приносить стране деньги, превышающие доходы федерального бюджета от экспорта вооружений. И велика вероятность, что крупнейшими «карбоновыми земледельцами» у нас в стране станут те самые бенефициары «грязных» промышленных гигантов: Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг, Роман Абрамович, Алексей Мордашов, Владимир Лисин, Виктор Рашников и другие участники первой сотни «Форбса».
Вы спросите, к чему эти банальные предположения? Хотя бы к тому, чтобы зафиксировать в памяти простую истину: разговор о триллионах рублей за поглощение углекислого газа идёт без явного участия регионов, на территории которых происходит этот процесс. Стоит ли потом удивляться, если по аналогии с добычей полезных ископаемых новый ценный ресурс окажется в руках иностранных компаний и никак не повлияет на состояние и без того похудевших местных бюджетов? Если раньше в офшоры выводили нефтяные скважины и металлургические комбинаты, то теперь, видимо, пришла очередь земель.